一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来,面对国内外复杂的经济形势,在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实上级党委、政府决策部署,紧紧围绕“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”发展思路,认真践行新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展保持良好势头,较好地完成市七届人大六次会议确定的目标任务,实现了“十四五”良好开局。全年完成地区生产总值308.51亿元,增长9.2%;一般公共预算收入25.22亿元,增长2.7%;固定资产投资277.2亿元,增长10.2%;社会消费品零售总额100.98亿元,增长17.8%;城镇居民人均可支配收入41340元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入20207元,增长9.5%;主要经济指标继续位居九江市前列。获评全省高质量发展综合绩效先进县(市),荣获2021年度九江市县域经济高质量发展现场推进会评比第一名。

(一)坚持转型升级,三次产业提质增效

1.工业经济量质双升。深入实施工业强市战略,全面开启瑞昌工业发展的“第三次创业”。完成规上工业增加值129亿元,增长11.4%;规上工业营业收入722.47亿元,增长17.1%;规上工业利润总额93.84亿元,增长28.2%。重点产业支撑有力。大力推进重点产业链链长制,全力构建“3+N”产业发展体系。以LED为代表的电子信息产业规上企业41家,产值120.8亿元,增长79%;以智能化为代表的木业家居产业规上企业59家,产值156.6亿元,增长24.8%;以高分子技术为代表的新材料产业规上企业49家,产值200亿元,增长7.5%。重点企业运营良好。规上工业企业249家、高新技术企业82家;新增税收过亿元工业企业1家,总数达5家。亚东水泥实现产值42.4亿元,增长29.8%;理文造纸实现产值16.7亿元,增长0.5%;理文化工实现产值25.3亿元,增长39%;新洋丰肥业实现产值9.9亿元,增长12.7%。优化升级深入推进。紧盯重点产业,聚焦两化融合、智能制造和绿色制造,推进企业技改创新,全年备案技改项目135件。森奥达科技入选国家专精特新“小巨人”企业和国家服务型企业,理文化工获评国家级绿色工厂、省级技术创新中心,溢香农产品通过国家工信部两化融合管理体系贯标评定,理文造纸获评省智能制造标杆企业。新增省级“专精特新”企业6家,总数13家。吉恩重工、森奥达科技获批省瞪羚企业,爱越科技、瑞德电子获批潜在瞪羚企业,实现瞪羚企业零突破。推进军民融合深度发展,吉恩重工、鲸牛气垫船获批省级军民融合企业。

2.重大项目加快推进。深入开展“项目大会战”,全力推动重大项目落地见效。列入省大中型项目44个,完成投资200.3亿元;列入九江“项目大会战”项目227个,完成投资394.3亿元。认真研究国家产业政策和项目资金的投向投量,扎实做好项目前期工作,争取中央预算内资金8000余万元,其中城镇老旧小区改造和棚户区改造项目争取资金3469万元,农村面源污染治理项目争取资金2500万元。积极申报地方专项债券,高标准农田、污水处理二厂和祥瑞园、昌盛园标准厂房等4个项目获专项债券资金4.23亿元。康佳KKTV、昕诺飞·凯耀照明、信华照明等一批项目投产,中建材“绿色工厂”、碲化镉、友多环保等一批项目加快推进,武山铜矿三期、新洋丰二期等一批项目开工建设。

3.农业产业稳步发展。粮油生产持续稳定。完成粮食播种面积26.34万亩,总产9.85万吨;水稻播种面积15.7万亩,产量7.07万吨。油菜种植面积18万亩,产量2.26万吨。畜禽水产健康发展。出栏生猪17.3万头,存栏8.2万头,其中能繁母猪0.78万头。出栏牛0.68万头、羊2.56万头,出笼家禽103.57万羽,肉类总产1.98万吨;水产养殖面积9.5万亩,总产4.05万吨。经济作物快速发展。新增茶叶种植面积3000亩、中药材1000亩,打造山药示范基地6个。现代农业加快发展。推进“一乡一园”建设,实现九江市级现代农业示范园全覆盖。新增土地流转1万余亩,承包流转面积达16.5万亩。新增绿色有机农产品34个,溢流香、天兴农业入选“赣鄱正品”认证品牌。新增农民合作社22家、家庭农场15家。铜岭农庄等3家企业入选省农业物联网示范基地名单。完善水利基础设施。横港中型灌区节水配套改造项目建成投用,7个农村自来水厂提升改造工程全面完工,完成赛湖堤和36座病险山塘加固整治工程,肇陈镇防洪主体工程完工,高泉水库等5座水库除险加固工程顺利推进,启动长江干流瑞昌段崩岸应急治理工程。

4.第三产业蓬勃发展。实施“体育+”战略。成功入选首批“全国县域足球典型”名单,获评“江西省体育产业示范基地”,江西北大门足球俱乐部获评“江西省体育产业示范项目”。完成体育公园整改提升工程,积极备战省运会。优化金融服务。普惠金融服务中心揭牌运行,打造普惠金融服务“瑞昌样板”。金融机构各项存款余额284.4亿元,增长12.2%;贷款余额230.3亿元,增长11.9%。其中中长期贷款余额169.5亿元,存贷比为81%。推进“映山红行动”,4家企业入围全省新增重点拟上市后备企业名单。做强物流产业。开通19条省际干线,直达长三角、珠三角、华北、西南等地区,货运量57.4万立方米;开通30条城际专线,覆盖周边200公里30个县(市、区),城际专线货运量45万立方米。省际干线中心和智能分拨中心主体工程完工,联盛智慧物流仓储园区项目开工建设。促进消费升级。组织企业参加消费节活动,发放百万电子消费券推动线下线上消费;扶持联盛夜市建设,丰富夜间经济业态;电子商务快速发展,预计网络销售额5.5亿元。奥园商业综合体、荣誉酒店建成运营,万达广场项目进展顺利。

(二)坚持统筹兼顾,城乡面貌持续改观

1.城市品质不断提升。强化国土空间保障,推动国土空间总体规划编制和城镇开发边界三线统筹划定工作。持续提升推动城市功能与品质,建成文昌阁、鸡公岭、边街等3处小游园,改造提升南环路、瀼溪西路、西益路等7条道路。推进城镇老旧小区改造,完成麻纺厂小区、通海北苑、盛秀新村、广场花园周边小区等4个老旧小区改造。加快棚户区改造,完成南湖家园、瑞丰佳苑、董家新苑、罗湖兰庭、黄湾学府等5个棚户区改造,建设安置房2649套;庆丰新城建设安置房1192套,项目主体工程已封顶。城区新增停车位1万余个,有效缓解出行“停车难”。实施南环路亮化改造提升工程,完成5个小区管网改造、1200套窨井盖升级改造工程。

2.城市管理不断加强。保持“两违”管控高压态势,拆除“两违”403处面积7159平方米。常态化治理城市道路扬尘,实现城区道路机械化清扫全覆盖,机扫率达89%。开展城区校园周边环境整治,强化上下学期间市容秩序管理、卫生清扫保洁,开展专项整治行动30次,取缔占道经营810起。开展农贸市场周边环境整治,合理设置自产自销区,增设非机动车停车位,加大流动摊贩管理和环境卫生监督。开展城市餐饮油烟污染治理,城区餐饮企业油烟实现达标排放。开展城市“牛皮癣”治理,完成32万平方米张贴“牛皮癣”墙体摸排工作,充分发挥语音警示系统宣传教育作用,对违法张贴“牛皮癣”行为进行严管重罚。

3.乡村环境持续改善。获评全国村庄清洁行动先进县。推进农村危房改造。排查农村房屋79877户,完成危房改造50户目标任务。实施夏畈镇、高丰镇、大德山集镇改造,完成新农村建设点121个,惠及农户4934户、16873人。新建卫生公厕85座,成功创建2个美丽乡镇、2495户美丽庭院、13个美丽村庄及3个活力乡村。集中开展“春季战役”“四清”等整治活动,共清理生活垃圾26497吨,清理杂物27394处,清理村内沟塘936口,清理农业生产废弃物297吨,建设“四园”13629平方米。持续推进垃圾分类及资源化利用,新建3座可腐烂垃圾处理终端,完成“万村码上通”5G+长效管护信息平台一期项目建设。拓宽乡村道路,完善农村交通基础设施建设。完成县道路面改造10.8公里,实施乡道双车道改造17.8公里、新增4个建制村通双车道公路,建成旅游公路3.1公里,拆除重建农村公路危桥6座。

(三)坚持纵深推进,全面深化改革开放

1.不断优化营商环境。在全省新一轮营商环境评价中,位列100个县(市、区)第一。深入推进营商环境提质年行动,完成165项改革任务。在全国首推“网上申报+秒批+零材料”智能化转学审批业务,在全省率先推出新生儿“出生一链办”,创新推出“证照联办”和“无证办理”,实现了“不见面开标”和“远程异地评标”。贯彻落实减税减费减租减息减支32条政策措施,不断激发市场主体活力和内生动力,全年减税降费4.05亿元,新增企业2214户、个体工商户19852户,市场主体总数达到43963户。

2.推进重点领域改革。成功承办九江市开放型经济工作会、九江市改革办主任会议,瑞昌改革经验获省和九江市领导充分肯定。推进居民小区基层治理体系改革。96个物业小区成立77个党支部,打造府东新区等6个改革示范点,推进30个住宅单元老旧小区加装电梯改造,实施金铭福邸等3个小区停车场提升试点。全面完成事业单位改革,精简机构158个,精简率达66.1%。推进医共体改革。制定《瑞昌市紧密型医共体章程》,按照“1×N+2”模式,以市人民医院为龙头,全面整合各乡(镇、场)卫生院、社区卫生服务中心,形成紧密型医共体。

3.全力扩大开放合作。获评全省开放型经济综合先进县(市、区)。全年实际利用外资33329万美元,增长8.8%;其中现汇5700万美元,增长10%。外贸出口33.2亿元,增长38.3%。围绕“3+N”产业全力做好招商引资,共签约项目96个,签约资金达464.15亿元,其中“5020”项目10个。口岸开放设施逐步完善,金丝港码头整合工程正在扫尾,瑞昌港区水运口岸建设项目基本完工。瑞昌港区完成货物吞吐量4801万吨,增长19%,位居九江五大港区之首。

(四)坚持绿色发展,生态环境持续改善

1.提升生态环境质量。城区环境空气PM2.5实况浓度27微克/立方米,下降10%,达到环境空气质量二级标准;优良天数321天,优良率87.9%。国控洋港镇断面平均水质达到Ⅱ类标准,省控长河麦沟断面、赤湖金鸡陈家断面平均水质达到Ⅲ类标准,赤湖陈仁子断面平均水质基本达到Ⅲ类标准,县级11个地表水监测断面水质基本达到Ⅲ类及以上标准,2个城市集中式饮用水水源地和12个乡镇集中式饮用水水源地水质优良率100%;全市未发生重大及以上环境污染事件。

2.推进环保问题整改。深入贯彻落实习近平生态文明思想,突出问题导向、目标导向和效果导向,坚决打好生态环保问题整改攻坚战。中央第二轮环保督察组反馈的19个问题,已完成问题整改7个、达到序时进度12个;反馈的29件信访件全部完成整改。积极回应人大代表关切,深入推进人大评议提出的生态环境保护问题,14个问题均已完成整改。

3.加强生态环境修复。大力实施造林绿化。去冬今春以来造林绿化面积8660亩,种植各类苗木62.5万棵;全市林地面积144万亩,森林覆盖率63.5%,森林蓄积量359万立方米。开展废弃矿山修复。率先在全省完成长江经济带废弃露天矿山修复,修复面积1757亩;完成废弃矿山生态修复核验2869亩,通过率99.4%。开展矿山排查整治专项行动,39家矿山排查出各类问题123个,已全部完成整改并销号。城区污水处理厂二厂、理文造纸污水处理站技术改造项目建成投用,水环境综合治理项目加快推进。

(五)坚持共享发展,民生福祉不断增强

1.全力保持就业稳定。就业招聘服务全面优化。发布岗位6850个,服务求职者6.6万人次,开展招聘活动85场次,推荐入职1.1万人次,其中推荐到LED企业入职9137人次。创业示范效应全面显现。发放创业担保贷款3.06亿元,直接扶持创业1335人,带动就业7592人;建设创业孵化基地总面积296万平方米,入驻企业实体108家,带动就业4900余人。职业技能培训全面提升。培训7183人次,其中线上培训3306人次,发放培训补贴632万元。

2.巩固脱贫攻坚成效。严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,坚守“两不愁三保障”成果。安排财政衔接资金5357.2万元、“防贫保”资金80万元。累计发放小额信贷867户1952万元,开发公益性岗位568个。开展“60日攻坚行动”,巩固拓展脱贫攻坚成果,责任落实、政策落实、工作落实更加到位。

3.全面发展教育事业。办学条件进一步改善。二中新教学楼、实小二部扩建工程和黄冈中学新建项目建成投用,九中和六幼、七幼项目建设加快推进,高职院校项目稳步实施。中高考质量稳步提升。一本录取713人,录取率14.6%;本科录取1941人,录取率39.7%,比全省录取率高3.3个百分点。获评九江市县(市、区)高中教学管理综合优胜单位。中考优分人数1017人,优分率14.2%,高出九江市优分率2.8个百分点。

4.不断筑牢健康防线。完善常态化疫情防控体制机制,做好核酸采样检测和流调追踪调查管理工作,核酸检测29.8万人,愿检尽检人员8.2万人,流调追踪密接事件14起,追踪密接26人。扎实有序推进疫苗接种,接种新冠疫苗75.3万剂次,其中第一针剂33.7万剂次、第二针剂33.2万剂次、第三针剂8.4万剂次。完成6家卫生院基础设施项目建设,3家二级医疗机构感染病区升级改造和3个区域医疗中心项目建设加快推进。

5.着力推进文旅建设。提升公共服务效能。送戏下乡200余场次,送电影下乡3000余场,进基层、进景区惠民演出30余场次,服务群众20余万人次。组织创作瑞昌采茶戏《蒋友梅》剧本,恢复移植排练《一文太守》《孔雀东南飞》等剧目,向全市观众推送了1部大戏、5部小戏。8件作品入选省庆祝建党100周年剪纸、刺绣、绘画作品展。铜源剪影文化园成功创建国家级4A景区;获评全省重点文化产业县(市、区)。

6.持续提升保障水平。困难群众基本生活保障标准逐步提高。城市、农村低保月人均保障标准分别提高到每人每月765元、515元;城镇特困供养人员和农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月995元;农村自理特困人员供养标准提高到每人每月670元;发放低保资金5007万元、特困供养资金1042万元。推进养老服务体系建设。建成32个农村颐养中心和一批社区养老中心,新建社会福利院工程即将投用。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到全市经济社会发展还存在一些困难和问题,具体表现在:经济总量不大、质量还不高,投资稳增长压力较大,实体经济困难仍然较多;固定资产投资占GDP比重过高、工业投资占固定资产投资比重较大,重点服务业缺乏新的增长点;产业转型升级步伐不够快,产业配套不够完善,企业创新能力亟待加强;财政收支平衡难度加大,在民生等领域与群众期盼还有一定差距。对此,我们将认真研究,采取有效措施,努力加以解决。

二、2022年经济社会发展主要目标和重点任务

2022年是实施“十四五”规划的关键之年,是党的二十大召开之年,做好今年的经济社会发展工作,意义特殊而重大。我们将坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,紧紧围绕“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”发展思路,开放再出发、奋进新时代,全力在江西高质量跨越式发展中作示范勇争先,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全市经济社会发展主要预期目标如下:

──地区生产总值增长8%以上;

──一般公共预算收入增长5%左右;

──固定资产投资增长9.5%左右;

──社会消费品零售总额增长10.5%左右;

──实际利用外资增长6.5%左右;

──规模以上工业营业收入增长10%左右;

──规模以上工业增加值增长9%左右;

──城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;

──农村居民人均可支配收入增长8.6%左右;

──节能减排降碳等约束性指标完成九江市下达目标。

为实现上述目标,我们将重点做好以下五个方面工作:

(一)加快推进产业升级,打造工业强市

1.实施创新驱动发展。实施研发投入攻坚行动,确保全社会研发投入占GDP比重超过九江市平均水平,高新技术产业增加值占工业增加值比重达40%以上。加强创新平台载体建设,培育工程(企业)技术研究中心,依托核研院、院士(专家)工作站等搭建科技孵化平台,强化产学研合作,提高专利申请和授权量。加大战略性新兴产业和高新技术企业引进、培育力度,实施科技型企业梯度培育计划,加快培育一批“隐形冠军”企业和“专精特新”中小企业。

2.推进重点项目建设。充分发挥有效投资的“压舱石”作用,始终坚持“项目为王”,持续开展“项目大会战”。大力推进昕诺飞·凯耀照明、康佳KKTV智能制造、瑞易德新材料等已投产项目,促其早日达产达标;加快推进中建材“绿色工厂”、碲化镉、武山铜矿三期等已开工项目,促其早日建成投产;着力推进理文化工高端氟聚物及锂电池新材料、岳峰集团年产20万吨锂电池电解液、建衡新材料高效水处理剂等已签约项目,促其早日开工。一批已签约的电子信息和木业家居项目抓紧进厂装修,早日形成产能。依托中财讯、中云数讯、中国地网等项目平台,推动新经济新业态新模式快速发展。

3.抓好项目要素保障。加强项目资金保障。加大中央预算内投资和地方专项债券争取力度,积极探索产融合作新模式,引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,缓解企业融资难题。保障项目用地需求。转变土地利用方式,全面落实“增存挂钩”,开展“节地增效”,争取新增建设用地指标。全力解决物流问题。建设中部地区物流重要节点城市,加速开拓省际物流干线和城际配送专线,完成联盛智慧物流仓储园、正广通城配项目建设,力争新增4A级物流企业3家、5A级物流企业1家。着力解决用工问题。深入实施人才强市战略,紧盯重点产业发展需求,引进更多关键性人才,培育更多实用型人才,全面优化人才服务,落实好人才激励政策。

(二)加速扩大改革开放,打造口岸城市

1.加大招商引资力度。进一步拓展招商形式,通过产业链招商、乡情招商、会展招商等,积极对接央企国企和上市公司,吸引大项目好项目落户。以引进“5020”项目为目标,聚力招大引强,确保全年引进投资20亿元以上项目5个、亿元以上项目40个。全力构建“3+N”产业发展体系,瞄准产业链堵点、断点、高端环节,延伸壮大产业链,做大产业总量和规模。

2.大力推进对外开放。完善园区平台功能,扎实推进“工业标准地”建设,加大标准厂房建设力度。完成瑞昌港区水运口岸项目建设,力争早日通过国家口岸验收并通关运行。加快打造长江经济带交通节点,大力推进瑞昌至武穴过江通道项目立项报批等前期工作,推动阳武高速列入国家高速公路网规划,确保G220武穴大桥连接线工程建成通车,力促通用机场项目早日开工建设。加快白杨火车货运站建设,夯实进口木材承载装卸基础,推动开通“中欧班列”,主动融入“一带一路”倡议。

3.持续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,持续擦亮营商环境“金字招牌”。深化“放管服”改革,持续推进商事登记、项目审批等领域制度改革。践行项目全生命周期服务理念,深化“六多合一”行政审批改革,探索多领域帮办代办服务模式。完善公共资源交易领域信用管理,做实做强12345平台。

(三)加力深化城市治理,打造品质城市

1.规划引领城市发展。尽快完成国土空间总体规划编制,按照瑞码一体构想,加快推动中心城区“北进”、滨江港区“南拓”,赤湖新区“承南接北”,形成结构合理、布局优化的“一城三区”城市空间布局。谋划好重大项目,预留好发展空间,大力推进城市更新行动。进一步提升老城区的规划利用水平,更好地引领城市健康发展。

2.加快城市设施建设。深入开展品质宜居建设提速年行动,实施西环路、市府东路、古桥路、瀼溪东路等道路工程,推进瀼溪公园和湓城路立体绿化改造项目建设,启动赛湖渠流域水环境治理项目,实施城西污水处理厂及配套管网工程。推进城乡环境整治,推动集贸市场、背街小巷等场所改造提升,巩固提升扬尘治理成果,推进美丽乡镇建设,开展绿色社区示范创建。实施通海南苑、武山铜矿宿舍等5个老旧小区改造;大力推进高铁片区棚户区改造,建设安置房1100套。完成瑞龙家园加装电梯项目。加快万达商业中心建设,实施交通客运综合枢纽站工程。

3.提升城市管理水平。依托“智慧城市”建设,充分利用物联网、大数据等科技力量,推动城市管理手段、模式和理念创新。扎实开展城市建筑屋顶“脏乱差”、城镇“防盗窗”、城乡线缆“线乱拉”等专项整治,美化城市卫生环境,规范城市秩序,不断提升城市形象。加大环卫基础设施投入,完成二级生活垃圾中转站建设。深化居民小区基层治理体系改革,推动城市治理向社区延伸,着力提升居民幸福指数,打造社区治理样板。

(四)加压推动乡村振兴,打造秀美乡村

1.坚持农业优先发展。深化农业农村改革,开展新型农业主体示范创建,扩大农业社会化服务主体规模,筹建瑞昌市农村产权交易中心,全面推进农村宅基地改革。粮食播种面积26万亩左右,粮食总产量10万吨左右,油菜种植面积20万亩左右。扩大生猪养殖规模,肉类总产量2.1万吨。棉花种植面积3万亩,设施蔬菜面积新增2000亩,山药、茶叶等特色优势产业扩面增效。推动赛湖园区创建国家级现代农业产业园,支持桂林等园区创建省级产业园。新增1-2家省级龙头企业、3家九江市级龙头企业。

2.不断完善基础设施。加快农村公路提质升级,完成县道升级改造5.8公里、乡道双车道改造40公里以上,新建乡村产业路、旅游路10公里,新增11个建制村通双车道公路。完成肇陈防洪工程,启动高丰镇防洪工程,全面完成赤丰水厂二期主体工程和城区主管网升级改造工程,实施8座小(2)型水库除险加固,加快推进长江干流瑞昌段崩岸应急治理工程,全面完成九江市应急备用水源地建设。

3.着力提升农村环境。制定美丽集镇建设三年行动方案,完成集镇建设规划,启动第一批美丽集镇建设,打造7个美丽宜居示范村庄。持续开展农村人居环境整治,实施“四清一改”村庄清洁行动,推进“五园”建设,进一步提升村容村貌。推进垃圾分类,新建4座垃圾兑换银行。落实“五定包干”村庄环境长效管护机制,推进“万村码上通”5G+长效管护平台建设二期项目建设。

4.有效衔接乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,密切跟踪脱贫户及“三类人群”的收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。持续改善乡村基础设施条件和公共服务水平,进一步加强扶贫项目、资产管理。做好“两业”帮扶,壮大乡村扶贫产业发展,促进脱贫劳动力充分稳定就业。

(五)加紧增进百姓福祉,打造幸福城市

1.着力改善生态环境。坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”,认真落实“碳达峰”“碳中和”部署要求,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出抓好工业废气、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治,聚焦细颗粒物和臭氧等主要污染物,确保PM2.5年均浓度达到二级标准,优良率全省排名前移5-10位。加强黑臭水体专项整治,持续开展入河排污口排查整治,强化饮用水源地保护,完成污水处理厂二厂配套管网和水环境综合治理项目建设。严格建设用地准入管理和风险管控,做好危险废物排查整治和规范管理;加强农村面源污染治理,扎实开展农药化肥减量行动。

2.全面推进社会事业。做活“体育+”,建设体育强市。积极筹备省运会,力争获金牌9枚以上;完成瑞昌国际羽毛球学院建设,积极申报羽毛球国家队转训基地。加大“双减”工作推进力度,强化课后服务保障。完成九中、六幼、七幼和四小扩建项目建设,确保九中、六幼秋季投入使用;加快推进高职院校项目建设,建成科技馆。补齐公卫服务、医疗服务体系短板,进一步提升疾病预防控制能力和医疗救治服务水平。完成社会福利院及配套设施建设,建设一批农村颐养中心和城市社区养老中心,实施乡镇养老中心(敬老院)功能完善、品质提升改造工程。完善基本医疗保险制度,增强医疗救助托底保障功能。继续实施房价稳控机制,满足百姓住房需求。加大公共文化产品供给,做好政府购买公共文化服务工作。落实就业优先战略,建立健全促进就业长效机制,城镇新增就业4000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。