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瑞昌市2018年烟花爆竹安全整治行动工作方案

中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府门户网站 发布日期:2018-05-01 浏览次数:

根据全省2018年安全生产十大专项整治行动工作部署,现就开展全市2018年烟花爆竹安全整治行动制定如下工作方案。

一、工作目标 通过开展烟花爆竹安全专项整治行动,严厉打击非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,杜绝烟花爆竹经营安全事故,维护全市烟花爆竹安全生产形势平稳。

二、主要内容

各部门按照《江西省烟花爆竹安全管理办法》(江西省人民政府令第222号)所明确的对烟花爆竹的安全管理职责分工,牵头做好烟花爆竹安全整治工作,重点是:

(一)整治经营许可证过期后仍违法进行经营或无证经营行为,调整市区烟花爆竹经营店数量;(牵头单位:市安监局)

(二)整治烟花爆竹经营中非法违法买卖、燃放、运输和储存行为;(牵头单位:市公安局)

(三)整治烟花爆竹经营企业经营不合格烟花爆竹产品和无照经营烟花爆竹的违法行为。(牵头单位:市市监局)

三、工作步骤

从2018年3月至12月,分3个阶段推进,完成每个阶段工作后可转段。

(一)动员排查阶段。(2018年3月)

1.全面宣传发动。各乡镇(街道)、各有关部门按照方案要求,召开专题会议进行动员部署,利用广播、电视和报刊等媒体广泛宣传。

2.全面查找风险和隐患。烟花爆竹批发企业必须建立健全权责明晰、统一规范的安全管理责任制度,通过组织开展“五个一”活动,对照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和整治方案确定的重点内容,对企业在安全生产方面存在的问题和薄弱环节进行全面排查梳理,认真查找风险和隐患。
各相关部门、乡镇(街道)人民政府要全面排查辖区内非法经营烟花爆竹情况,建立排查情况档案。

3.全面梳理建立档案。对排查出的隐患要进行认真梳理、登记造册建立台帐,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,按要求上报,切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,使之时刻处于受控状态,实行闭环管理。对排查出的重大安全隐患的治理工作,各牵头单位要跟踪监督。

(二)集中整治阶段。(2018年4月至9月)

1.全面隐患清零。经营单位对自查和监管部门排查出来的安全隐患,坚持以问题为导向,对照整改清单位,立行立改、真改快改;对排查出来的重大隐患要对照标准,制定切实可行的整改措施,严格执行“五落实”要求,使隐患整改到位;对整改无望或限期整改不到位的坚决依法予以关闭。

2.严格“四个一律”。对发现的每一项严重违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停开运输证、吊销证照等强制措施和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”。对涉及多个部门或跨地区的重大题,加强联合执法。

3.严格约谈问责。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,抓实各项工作。对专项整治工作责任不落实、排查检查走过场、经营单位经营超规格超药量烟花爆竹或者无证无照经营、超量储存等违法违规行为长期存在的,要对当地党委和政府相关负责人进行重点约谈;导致发生事故的,依法严肃追究当地党委和政府相关负责人以及有关监管人员的责任。

(三)巩固提升阶段。(2018年9月至12月)

1.认真开展“回头看”。对“扫雷”行动和“清零”行动进行全面“回头看”,对已责令停止经营、关闭取缔的经营单位逐一复查。

2.着力实行智能化管理。加强省安全生产隐患排查治理信息系统建设及推广应用,形成烟花爆竹安全生产一张网,纵向延伸至乡镇和经营店。

四、工作要求

(一)加强领导,周密部署。
烟花爆竹安全专项行动由安委会统一领导和部署,由安委会办公室具体负责组织协调。各乡镇(街道)人民政府,市直有关单位要紧密结合本地区、本单位的实际,采取有力措施,加强领导、周密部署、精心组织、依法履职。要制定切实可行的行动方案,成立行动领导小组,负责本辖区、本单位严厉打击非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的组织协调工作。

(二)加大对违法违规行为处罚力度,强化“打非治违”。一是安监局应按照《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安全生产监督管理总局令第93号)要求,对批发、经营单位的安全生产违法行为,依法实施行政处罚。二是健全完善打击非法经营烟花爆竹工作机制,公安、安监、市监、交通运输、供销社等部门要在政府的统一领导下,按照各自职责,密切配合,开展执法检查,始终保持高压态势,依法严厉打击非法经营、运输、储存烟花爆竹行为。

(三)严格监督经营企业(单位)按照许可范围经营。各烟花爆竹经营企业(单位)必须在许可范围内从事经营活动,严禁经营“足球炮”“开天雷”“地雷”“鱼雷”“鱼炮”“拉炮”“摔炮”“砸炮”“击发帽”等超规格超药量的违禁品,安监部门要严厉查处烟花爆竹经营个企业超许可范围经营行为,市场监管部门要加强对烟花爆竹产品规格、药量的监督,全面排查并依法查处取缔经营超规格、超药量烟花爆竹或者违禁品的违法违规行为。

(四)广泛宣传、营造氛围。
新闻媒体要配合市、乡镇(街道)政府加大对非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹危险性、危害性的宣传力度,报道打击非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为联合执法专项行动工作动态、进展。各乡镇(街道)政府、各有关单位要充分利用网络、微信、电台、报纸、电视等各种媒体,广泛宣传有关法律法规和非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的危害性和危险性,提高自我保护意识,自觉抵制非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。要进一步完善群众举报奖励制度,向社会公布举报电话,鼓励群众积极举报非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。

(五)加强信息报送。为切实做好专项整治的工作调度和信息报送工作,请各乡镇(街道)、市直有关单位于2018年3月15日前报送专项整治方案,从2018年3月开始到专项整治结束,每月底要向安委办报送一次专项行动开展情况,2018年12月底前报送工作总结。(联系人:胡应正,联系电话:4227171,电子邮箱:rcajj4227171@sina.com。