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为全面建成小康社会打造“四个瑞昌”而努力奋斗
——《政府工作报告》亮点解读

中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府门户网站 发布日期:2016-01-19 浏览次数:

辉煌“十二五”

 

市域经济快速发展 综合实力大幅提升

●地区生产总值、财政收入三年翻一番。地区生产总值由62.9亿元增加到153亿元,年均增长11.8%;财政总收入从9.36亿元增加到26.8亿元,年均增长23.8%。

●实现固定资产投资、工业主营业务收入两年翻一番。固定资产投资从83.1亿元增加到229.2亿元,年均增长22.5%。

●社会消费品零售总额五年翻一番;三次产业比例由14:66.5:19.5调整为9.8:66.6:23.6。

●荣获“江西省十大县域经济活力县市”、“投资江西十大首选地”。

 

沿江开发取得突破 工业经济快速壮大

●瑞昌工业园获批省级经济技术开发区,率先在全省完成调区扩区。

●码头工业城建成园区道路45公里,面积扩展至24平方公里。

●规模以上工业主营业务收入由154.3亿元增加到450亿元,年均增长22.9%;规上工业增加值由35.2亿元增加到102亿元,年均增长23.7%。

●连续四年荣获全省开放型经济综合先进。

 

城市空间加快拓展 城市面貌大为改观

●一市两区建成区面积30平方公里,城镇化率达47.5%,累计完成城市建设投入81.9亿元,是“十一五”时期的2.8倍。新建、改建道路32.5公里,新建、改造城区污水管网28.8公里,实施10项城区防洪排涝工程。

●完成城区主次干道“白改黑”20公里,新建、改建安定湖公园等8个公园、广场,新增绿地面积30万平方米,成功创建省级园林城市和省级森林城市。

●体育公园、三个中心、新人民医院、国贸大厦、联盛购物广场、信华酒店、立信花园酒店等一批标志性建筑建成并投入使用。

 

三农基础不断夯实 农业农村全面发展

●成功申报国家农业综合开发县(市),积极争取了以赛湖农场为主体的国家级农业综合开发现代示范园。

●粮食产量实现“十二连丰”,荣获全国油料生产大县,范长青被评为全国种粮大户。

●“瑞昌山药”被核准为国家地理标志农产品,“溢流香”、“天兴”、“铜花岭”、“雾上春”、“幕埠山”被授予江西省著名商标。

●连续四年荣获全省新农村建设先进。农村信息化获全省先进。

●码头镇进入全省首批百强中心镇,南义、横港等7个乡镇被授予省级生态乡镇。

 

民生质量持续改善 人民群众实惠最多

●民生总投入达70亿元;城镇居民人均可支配收入上升到25910元,农村居民人均可支配收入上升到12155元;城乡居民储蓄存款余额92.8亿元

●投资2亿元的长江饮水工程投入使用,城区居民彻底告别饮用地下水的历史;投资1560万元完成高山聚集区人畜饮水工程,解决了7.8万人的世代饮水难题。

●投资6.7亿元,完成4461套城市棚户区改造;投资3.5亿元,建设保障性住房5041套;投资3888万元,完成农村危房改造3646户。

 

改革创新深入推进 发展动力显著增强

●完成卫生、计生机构整合;完成工商、质监、食药监合并重组;成立长江港区综合协调管理局。

●取消行政审批事项111项;开展政府购买公共服务试点;推进财政体制改革,实施新预算法。

●推进公务员职务与职级并行改革试点,公车改革顺利启动。

●推进农业农村体制改革,启动赛湖农场体制改革,完成青山、大德山国有林场改革。

●落实诉访分离制度,信访秩序明显好转。

 

 

 

精彩2015

 

工业经济逆势上扬 赶超的势头更加迅猛

工业经济更具实力。完成规模以上工业主营业务收入450亿元、工业增加值102亿元、工业利税53亿元,工业三大指标继续位居九江前三。

重大项目推进有力。投资20亿元的新洋丰复合肥项目仅用8个月就实现当年开工、当年建设、当年投产、当年出口、当年纳税,创造了项目建设的“瑞昌速度”;投资10亿元的吉恩重工建成投产;理文造纸第二条生产线等项目快速推进。

招商引资持续发力。全年共引进项目40个,总投资额215亿元,其中,亿元以上项目32个,10亿元以上项目6个。

沿江开发再添活力。进境木材监管区正式通关运行,码头220KV输变电工程正式投入运行;投资6.5亿元的公用码头建成并进行设备调试,新洋丰、吉恩重工海底电缆码头基本建成,瑞昌港区港口货物吞吐量继续位居九江五大港区之首。

 

城市建设适速推进 赶超的魅力更加彰显

城市功能更趋完善。投资6500万元完成北环路排洪渠、南湖边沟等10大防洪排涝工程;投资1600万元推进桂林桥路段交通基础设施改造;新人民医院、体育公园、三个中心建成投用。

城市品位明显提升。新建瀼河公园,新增10块城市绿地,“绿改彩”、“平改立”1.3万平方米;完成柳湖公园和护城河两大改造;规划建设6座农贸市场、4座生态公厕和2座垃圾中转站。

城市管理不断加强。拆除违章建筑2万平方米,开展城市环境综合整治,土地市场平稳运行,房地产市场稳中有升。

 

三农工作硕果累累 赶超的基础更加坚实

农业产业化进城加快。新增千亩以上农业产业基地8个,新增农民专业合作社57家,家庭农场95家,被评为全省唯一油菜农机化综合示范县。

新农村建设扎实推进。整合新农村建设资金1200万元,完成47个省级点、29个自建点和12个中心村建设;码头、肇陈、南义等7个重点镇的镇村联动工作快速推进。

农村生活垃圾治理成效显著。新建3个垃圾中转站和4座中型垃圾焚烧中心,购置23辆垃圾清运车和近万个垃圾桶,清理存量垃圾9000余吨。

基础设施更加夯实。完成12座小(二)型水库除险加固,完成双港河山洪沟防洪治理工程、南义、范镇防洪工程及5000亩高标准农田建设。

 

改革创新稳步迈进 赶超的活力更加释放

稳步推进公立医院改革,实行药品零差率销售政策,基本公共卫生服务项目,免费孕前优生健康检查实现全覆盖;启动户籍制度改革、农村集体产权制度改革试点;全面实施“三证合一”、“一照一码”制度;实施品牌发展战略,亚东水泥等3家企业被评为江西质量信用3A企业;成立中小企业融资担保公司,建立小微企业信用体系。

 

社会事业协调发展 赶超的合力更加汇聚

就业救助普惠群众。新增城镇就业人数7241人,新增转移农村劳动力8295人,安置困难群体就业683人;发放养老金4.67亿元,发放低保金5805万元,发放困难助学金820万元,发放长寿补贴189万元。

社会事业更加繁荣。成为2015年新一批国家知识产权全省唯一试点城市,中高考成绩继续保持在九江前列;市文化馆再评国家一级馆,夏畈文化站荣获“全国十佳优秀文化站”。

其他工作协调推进。法律援助中心荣获全国法律援助示范窗口,码头司法所荣获全国模范司法所;对“天网”进行升级改造;开展大气、水污染专项整治、打非治违专项行动。

 

自身建设与时俱进 赶超的环境更加优化

52家政府部门行政权利清单和责任清单公布;主动接受人大常委会的法律监督和政协的民主监督,办理市人大代表建议87件,市政协委员提案82件,办结率100%;突出重点领域审计监督,完成审计项目308个,开展“红包”、“领导干部违规插手干预工程项目”治理等专项整治,坚持节俭办事,经费支出下降7.3%。

 

 

 

展望“十三五”

 

指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、九江市经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕全面建成小康社会,跨入全省十强县(市)行列,打造实力瑞昌、美丽瑞昌、法治瑞昌、幸福瑞昌,建成长江中游重要口岸城市的奋斗目标,以改革创新为主动力,以沿江开放开发为主战略,以项目建设为主引擎,同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,着力推动转型升级,着力推进生态建设,着力保障改善民生,协调发展各项事业,努力实现更有质量、更有效益的可持续发展!

 

经济社会发展目标

到2020年,全市GDP总量达241亿元,年均增长9.5%;财政总收入达45亿元,年均增长11%;固定资产投资达481亿元,年均增长16%;规模以上工业增加值达164亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额达69亿元,年均增长11%;产业结构进一步优化,三产比例调整为7:68:25;进出口总额达4.4亿美元,年均增长3%;人口自然增长率控制在9.03‰以内;城乡居民人均可支配收入年均增长分别为10%、11%以上;全面完成贫困人口脱贫任务;主要污染物排放量和能耗控制在指标范围内。

 

主要任务

A 坚持开放创新发展,打造实力瑞昌。

扩大对外开放。坚定不移推进沿江开放开发战略,积极申报国家级经济技术开发区,建设长江中游重要开放型口岸;

壮大工业实力。大力发展化学品制造业、电缆制造业、造纸及纸质品业等八大重点产业,着力培育木业家俱制造业、装备制造业、铜及铜产品制造业等六个百亿产业集群;

发展现代农业。全面推进设施农业、有机农业、观光农业等产业生态发展,加快建成国家级农业综合开发现代示范园,优化产业布局,促进传统农业向现代农业转变;

繁荣现代服务业。依托临江沿港和区位交通优势,大力发展工业物流和商贸物流业,加快旅游业转型升级,建立健全区域金融体系,加快发展电子商务等行业。

B 坚持绿色协调发展,打造美丽瑞昌。

建设宜居宜业城市。以各类创建为抓手,优化城镇空间开发布局,提升城镇发展质量,坚持高起点规划、高水平管理,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力;

建设和谐秀美乡村。突出新农村建设规划,完善农村基础设施,推进农村垃圾无害化处理,统筹城镇与农村协调发展,推进公共服务向农村延伸;

加快生态文明建设。注重生态环境保护,实施山林田湖生态保护和修复工程,全面实施封山育林,实现森林资源总量和森林覆盖率“双增长”,深入实施“净空、净水、净土”行动,建立市乡两级“河长制”。

C坚持推进依法治市,打造法治瑞昌。

加快建设法治政府。进一步建立和完善行政决策机制,全面推行行政机关重大决策合法性审查制度,转变政府职能,建设服务型政府。

促进企业依法经营。规范市场经济秩序,依法保护企业合法权益,加大市场监管执法力度,引导企业构建和谐劳动关系,引导企业积极履行社会责任。

促进公民遵法守法。全面推进“七五”普法,加强普法宣传教育,推进诚信社会建设,健全守法信用记录,完善守法诚信奖惩机制,深化信访改革,推进诉访分离,加大矛盾纠纷排查化解力度。

D坚持共建共享发展,打造幸福瑞昌。

全力保障改善民生。集中办好涉及群众切身利益的就业、就学、就医、住房等民生实事,健全收入增长机制,提高城乡居民工资性收入和经营性收入,全面推进精准扶贫,确保2018年前基本消除绝对贫困。

健全城乡社会保障制度。完善基本养老保险体系,健全基本医疗保险、医疗救助、疾病应急救助等制度,完善贫困家庭部分大病免费救治长效机制,构建多层次社会保障,加大保障性住房建设。

协调发展社会各项事业。深入推进行政管理体制、商事制度、农业农村、财税金融等各项改革,大力推进大众创业、万众创新,优化城乡教育、公共卫生资源配置,加快健全基本公共服务体系,创新计划生育利益导向,构建全民健身服务体系,提高群众健康素质。

 

 

 

奋斗2016

 

7项重点工作

●再战沿江,实现工业经济新跨越。推进重大项目,强攻招商引资,做优沿江平台,狠抓企业帮扶;

●建管并重,谋求城市品质新提升,高起点规划城市,高质量建设城市,高水平管理城市;

●固本强基,开创三农工作新局面,大力实施精准扶贫,着力发展现代农业,不断夯实农业基础,推进美丽乡村建设;

●多措并举,激发第三产业新活力,做活文化旅游业,壮大商贸物流业,提升金融服务业;

●改善民生,主动回应群众新期盼;

●统筹兼顾,谱写各项事业新篇章,推进各项改革,发展社会事业,维护社会稳定;

●勤廉务实,打造高效政府新形象,严格依法行政,提高行政效能,强化创新意识,坚持廉洁从政。